Capitan America si trova a Washington, convocato dal generale Ross perché scontento che sia stato affidato alla Pantera Nera la guida degli Avengers. Steve Rogers chiarisce che il gruppo lavora per il bene della Terra e non deve rispondere al governo degli Stati Uniti, indisponendo Ross che, rimasto da solo contatta un agente segreto per formare una super squadra. L'agente è Phil Coulson, tornato dal mondo dei morti, e la squadra, progettata per prendere il posto degli Avengers è lo Squadron Supreme, ora soprannominato Squadron Supreme of America. Intanto, avvertiti dell'assalto alla struttura scientifica, i Vendicatori arrivano all'Hydropoli.
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